依靠科技创新规避“卡脖子”风险

依靠科技创新规避“卡脖子”风险
2019年第三季度,中经工业景气指数为100.9,比第二季度小幅回落0.4点,接连14个季度在100点之上,在坚持全体平稳运转的一起,工业经济结构持续优化。  一是制造业向价值链高端环节攀升。从添加值看,高技能制造业和战略性新兴产业坚持较快添加;重新产品看,前三季度太阳能电池和新能源汽车产量同比别离添加25.1%和21.4%,持续坚持较高增速。二是新动能会聚展开。近年来,我国政府出台了一系列促进鼓舞支撑立异创业的方针行动,2018年我国经济展开新动能指数比上年添加28.7%,坚持了高速添加态势。  但也要看到,我国工业全体上处于产业链的中低端环节,要害技能和中心零部件自给才能缺少、根底研制投入偏低一级问题依然存在,需求高度注重。  一是要害技能和中心零部件依托进口,面对“卡脖子”危险。依据工信部对全国30多家大型企业130多种要害根底资料调研效果显现,32%的要害资料在我国仍为空白,52%依靠进口,绝大多数计算机和服务器通用处理器95%的高端专用芯片,70%以上智能终端处理器以及绝大多数存储芯片依靠进口。  二是研制投入特别是根底研讨投入缺少。近年来,我国研制投入和研制强度持续进步,但与发达国家研制投入水平仍存在必定距离。2018年我国研制(R&D)经费挨近2万亿元,研制强度为2.2%,坚持持续上升态势,但与发达国家3.0%至3.5%的水平比较仍有不小距离。一起,我国研制经费开销结构问题杰出,偏重于短期性研制,对长期性根底研讨注重程度不行。2018年全国根底研讨经费开销占研制开销比重仅为5.5%,显着低于应用研讨11.1%和试验展开83.3%的水平,也远低于发达国家15%至20%的水平。  三是立异动力和才能依然偏弱。受企业规模缺少、研制投入缺少、商场准入、研制准则不健全等要素限制,企业的立异才能仍显缺少。此外,尽管我国发明专利不少,但缺少严重突破性、颠覆性技能。  为了尽力进步我国产业链水平,应加大科技立异支撑力度,着力从以下几个方面发力。  一是持续加大研制立异投入。要瞄准国际科技前沿,添加根底研讨经费开销,完成前瞻性根底研讨、引领性原创效果严重突破,把中心技能和要害技能牢牢把握在自己手中。活跃发挥政府收购引导效果,引导出资者进入要害范畴、要害职业的上下游环节,加速培养完好的产业链,并逐步促进产业链展开壮大和向高端环节攀升。一起,要优化科学研讨的开销结构,添加面向需求的严重根底性研讨,进步根底研讨对立异的支撑效果。  二是进一步完善研制立异系统。强化商场需求引导效果和企业商场主体效果,完善鼓励企业研制的普惠性方针。例如,加大研制费用加计扣除、高新技能企业税收优惠、固定资产折旧等方针执行力度,构成商场、企业、政府、科研机构等多元参加、协同高效的立异管理格式。  三是健全鼓励立异研制机制。健全知识产权维护准则,有用维护人们在立异创业中取得的知识产权,对各种侵略知识产权的行为要严厉打击;加大对研制人员鼓励力度,完善高技能人才的薪酬系统,进步科研人员待遇水平,激起科技人员研制的活跃性;发挥金融对立异的支撑效果,建立专门支撑高技能企业的天使出资基金,并加速推动银行展开科技信贷危险补偿、专利质押危险等事务,进步企业研制活跃性。(原文来历:经济日报 作者:国家统计局我国经济景气监测中心副主任 吕庆喆)

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